Trước những băn khoăn của đội ngũ cán bộ không chuyên trách cấp xã về chế độ, chính sách khi nghỉ việc do sắp xếp lại tổ chức bộ máy, Bộ Nội vụ đã đề xuất ba nhóm chính sách hỗ trợ.

Ông Trần Văn Năm, người từng tham gia hoạt động không chuyên trách cấp xã tại tỉnh Bạc Liêu, cho biết, ông và nhiều người đồng thuận với chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy hành chính nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động chính quyền cơ sở.

Tuy nhiên, theo ông, chế độ chính sách hiện hành còn nhiều bất cập, gây thiệt thòi cho lực lượng này – những người đã có nhiều năm cống hiến tại địa phương. Ảnh minh họa.
Ông Năm cho rằng, về trình độ, năng lực và trách nhiệm công việc, người hoạt động không chuyên trách không hề thua kém đội ngũ cán bộ, công chức. Điểm khác biệt duy nhất là phương thức tuyển chọn, cụ thể: Một bên thông qua bầu cử, một bên qua thi tuyển. Dù vậy, chính sách hỗ trợ khi nghỉ việc lại có sự chênh lệch rõ rệt.

Theo quy định tại Nghị định số 29/2023/NĐ-CP, người hoạt động không chuyên trách chỉ được hưởng 50% phụ cấp hiện hưởng mỗi tháng khi sắp xếp lại tổ chức. Trong khi cán bộ, công chức được hưởng lương, phụ cấp đầy đủ và có thêm các chế độ nghỉ hưu sớm theo Nghị định 178 và 67 của Chính phủ.

Điều này khiến nhiều người như ông Năm cảm thấy hỗ trợ chưa công bằng, nhất là khi đã hết nhiệm kỳ công tác (ví dụ nhiệm kỳ 2020–2025) nhưng chưa rõ sẽ được hưởng chính sách gì và hướng dẫn ra sao.

Bộ Nội vụ phản hồi, đề xuất chính sách hỗ trợ riêng

Liên quan đến phản ánh, kiến nghị của ông Trần Văn Năm, Bộ Nội vụ cho biết đang phối hợp với các bộ, ngành liên quan nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Nghị định số 29/2023. Một trong những nội dung trọng tâm là xây dựng chính sách phù hợp với người hoạt động không chuyên trách cấp xã bị tinh giản do sáp nhập, chấm dứt nhiệm vụ.

Hiện nay, Bộ Nội vụ đã trình dự thảo Nghị định mới lên Bộ Tư pháp thẩm định. Dự kiến, văn bản này sẽ thay thế Nghị định 29 năm 2023 và đưa ra những chính sách hỗ trợ mang tính đột phá, sát với thực tiễn và phù hợp với đặc thù của đối tượng không chuyên trách.

Theo dự thảo, Bộ Nội vụ đưa ra 3 nhóm chính sách hỗ trợ đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã gồm:

Người có dưới 5 năm công tác và có đóng BHXH bắt buộc: Hưởng trợ cấp một lần bằng 0,8 lần mức phụ cấp hằng tháng nhân với số tháng đóng BHXH; Hưởng thêm trợ cấp 1,5 lần mức phụ cấp cho mỗi năm công tác; Hỗ trợ 3 tháng phụ cấp để tìm việc và bảo lưu thời gian đóng BHXH hoặc nhận BHXH một lần.

Người có từ 5 năm công tác trở lên và còn dưới 5 năm đến tuổi nghỉ hưu: Hưởng trợ cấp một lần bằng 0,8 lần phụ cấp nhân với số tháng nghỉ trước tuổi; Hưởng thêm 1,5 lần mức phụ cấp cho mỗi năm công tác; Nhận trợ cấp 3 tháng phụ cấp để tìm việc và bảo lưu hoặc hưởng BHXH một lần.

Người có từ 5 năm công tác trở lên và còn từ đủ 5 năm trở lên đến tuổi nghỉ hưu: Hưởng trợ cấp một lần tương đương 0,8 lần mức phụ cấp nhân với 60 tháng; Cộng thêm trợ cấp 1,5 lần mức phụ cấp cho mỗi năm công tác; Nhận trợ cấp 3 tháng phụ cấp để tìm việc; được bảo lưu thời gian đóng BHXH hoặc hưởng BHXH một lần.

Các chế độ hỗ trợ này được xây dựng dựa trên nguyên tắc tương tự với chính sách dành cho cán bộ, công chức cấp xã nghỉ việc sớm theo quy định hiện hành, nhằm đảm bảo công bằng và ghi nhận sự đóng góp của đội ngũ không chuyên trách.

Sau khi Chính phủ ban hành Nghị định chính thức, đây sẽ là căn cứ pháp lý để các địa phương tổ chức thực hiện, đảm bảo quyền lợi chính đáng cho người lao động trong quá trình tinh giản biên chế và tổ chức lại bộ máy.