Một số ý kiến còn băn khoăn về quy định chuyển tiếp liên quan đến việc chỉ định các chức danh thuộc HĐND và UBND tại các đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp.

Chiều 7/5, phát biểu tại tổ, đại biểu Nguyễn Phương Thủy (Hà Nội) cho biết việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 nhằm phục vụ cuộc cách mạng sắp xếp, tinh gọn bộ máy Nhà nước, đây là nhiệm vụ đang được thực hiện tích cực và đạt hiệu quả cao.

Theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật – Tư pháp của Quốc hội, Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 ngày 6/5 đã công bố kế hoạch lấy ý kiến nhân dân, các ngành, các cấp về dự thảo.

Điểm khác biệt trong lần lấy ý kiến này là ngoài các hình thức truyền thống, việc lấy ý kiến đã áp dụng nền tảng số thông qua ứng dụng VNeID.

“Đến nay đã có hơn 1.300 lượt ý kiến được ghi nhận trên ứng dụng này. Chúng tôi kỳ vọng việc sửa đổi Hiến pháp lần này sẽ tạo nên một đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong toàn hệ thống chính trị, nhận được sự quan tâm và tham gia của nhân dân”, bà Thủy nói.

Làm rõ một số điểm đáng chú ý trong nội dung dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 (dự thảo), Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật – Tư pháp của Quốc hội cho biết dự thảo không liệt kê cụ thể tên các loại đơn vị hành chính mà chỉ nêu có đơn vị hành chính tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương…

Bà Thủy cho biết dự thảo quy định theo hướng này dựa trên việc rút kinh nghiệm từ Điều 110 của Hiến pháp hiện hành là đang liệt kê quá chi tiết dẫn đến thiếu linh hoạt trong tổ chức đơn vị hành chính.

Bên cạnh đó, theo đại biểu, cụm từ “đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” đã được sử dụng tại Hiến pháp quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ. Việc sử dụng cụm từ này không phải mới và vẫn phù hợp với các quy định hiện hành, bà Thủy nêu rõ.

Cũng theo đại biểu, trong quá trình xây dựng và biên tập dự thảo, một số ý kiến còn băn khoăn về quy định chuyển tiếp liên quan đến việc chỉ định các chức danh thuộc HĐND và UBND tại các đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật – Tư pháp của Quốc hội nhấn mạnh cơ chế chỉ định này là phù hợp bởi nhiệm kỳ của HĐND tại các đơn vị hành chính hiện nay chỉ kéo dài đến đầu năm 2026, thời gian còn lại rất ngắn. Việc sắp xếp đơn vị hành chính lần này diễn ra trên toàn quốc, với quy mô lớn như nhập nhiều tỉnh, thành phố hoặc nhập 5-7 xã thành một xã.

Bên cạnh đó, bà cho rằng sự thay đổi này khiến các đại biểu HĐND tại các đơn vị trước sắp xếp khó có điều kiện theo dõi, đánh giá chính xác năng lực, trình độ và khả năng đảm đương công việc của các cán bộ sẽ đảm nhiệm vị trí lãnh đạo tại đơn vị hành chính mới.

Dự thảo quy định Thường trực HĐND cấp tỉnh chỉ định chủ tịch, phó chủ tịch, trưởng ban của HĐND cấp xã cũng như chủ tịch và phó chủ tịch UBND cấp xã.

Về nội dung này, đại biểu Thủy cho biết quy định này còn những băn khoăn về nguyên tắc quản lý hành chính bởi theo luật hiện hành, chủ tịch UBND cấp trên phê chuẩn các chức danh do HĐND cấp xã bầu, còn cấp tỉnh do Thủ tướng phê chuẩn.

Theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật – Tư pháp của Quốc hội, việc giao Thường trực HĐND cấp tỉnh chỉ định các chức danh ở cấp xã có thể chưa phù hợp với nguyên tắc quản lý hành chính, mặc dù phù hợp với kết luận của Bộ Chính trị.

“Chúng tôi vẫn muốn kiến nghị các cấp có thẩm quyền cân nhắc điều chỉnh thẩm quyền chỉ định để phù hợp với nguyên tắc quản lý hành chính hiện nay”, bà Thủy nói.